Bundeling spreekt in op Raads Informatie Avond 6 september

Op 6 september zal Bundelingvoorzitter Ron Buiting inspreken op de Raads Informatie Avond over het Nieuwe Afspraken Stelsel. In dit NAS maken de gemeente en woningcorporaties afspraken over de woningbouw in Utrecht en over de participatie van bewoners. Hieronder vindt u de tekst die door De Bundeling zal worden uitgesproken.

Huurders en bewoners die belangstelling hebben voor dit onderwerp, kunnen als toehoorder aanwezig zijn. Het NAS wordt besproken tussen 19.30 - 20.40 uur in de trouwzaal van het stadhuis. Kijk voor meer info ook op www.utrecht.nl. Daar vindt u ook de bijbehorende stukken.

Inspraakreactie De Bundeling op het NAS RIA 6 september 2011

De Bundeling heeft kennis genomen van het Nieuwe Afspraken Stelsel tussen de gemeente en de woningcorporaties. Eind 2010, in de voorbereidingen voor het NAS, heeft De Bundeling samen met de huurderskoepels een advies met twaalf speerpunten opgesteld, en deze aan de gemeente en corporaties gezonden.

De speerpunten zijn:
- Geen stijging van de woonlasten
- Nemen energiebesparende maatregelen
- Wegwerken achterstallig onderhoud
- Beschikbaarheid woningen voor lage en midden inkomens
- Streefhuren niet boven 85 %
- Schuldhulpverlening en voorkomen huisuitzettingen
- Nakomen reeds gemaakte afspraken over wijkaanpak en Utrecht Vernieuwt
- Terugkeer- en betaalbaarheidsgarantie in de herstructurering
- Vanaf aanvang rol voor bewoners(commissies) in herstructurering
- Maatregelen voor terugbrengen wachttijden
- Aandacht voor starters, studenten en senioren
- Bij vernieuwing in eerste instantie bouwen voor zittende huurders

De Bundeling geeft, aan de hand van haar 12 speerpunten, hieronder een reactie op het NAS.

Positief resultaat
1) Het is goed dat er concrete afspraken en getallen liggen over de minimum voorraad aan sociale huurwoningen, namelijk 44.000 woningen met een huur tot 652 euro.
2) We zien een voortvarende aanpak van energiebesparende maatregelen. Prima. Want belangrijk zowel in het kader van wooncomfort als wat betreft woonlastenbeperking.
3) Wij verzochten om een goed samenwerkingsverband binnen de gemeente voor schuldsanering en het voorkomen van huisuitzettingen en we zijn blij dat hiervoor aandacht is in het NAS.
4) Onze roep om aandacht voor starters, studenten en senioren is opgepakt en er liggen concrete productieaantallen. Uiteindelijke realisatie is mede afhankelijk van de corporaties en kan niet worden afgedwongen. Dit moet daarom goed gemonitoord worden.
5) De aandacht in Utrecht Vernieuwt verschuift meer naar renovatie i.p.v. sloop/nieuwbouw. Dit vinden we een goed punt. Wel onderstrepen we het belang van de betaalbaarheid bij renovatieprojecten.
6) De randvoorwaarden voor vroegtijdige participatie van bewoners(commissies) in de herstructurering zijn globaal vastgesteld. De Bundeling is deelnemer aan het overleg geweest en medeondertekenaar van de afspraken. We zijn te spreken over de resultaten. Maar we vragen wel aandacht voor het feit dat het om globale randvoorwaarden gaat. De daadwerkelijke invulling van de participatie (en de invloed van bewoners) hangt af van de afspraken die bewoners op projectniveau met hun corporatie kunnen maken. Daarom is de mogelijkheid van (externe en professionele) ondersteuning van bewonerscommissies extra van belang.

Onvoldoende aandacht voor de volgende zaken

7) Wat opvalt is dat er, behalve middels energiebesparing, geen specifieke aandacht is voor de stijgende woonlasten. Er wordt geen maximum streefhuur afgesproken. Evenmin wordt ingespeeld op de landelijke ontwikkelingen t.a.v. huurbeleid. Dit betekent dat binnen de voorraad sociale huur de huurprijs nog steeds flink omhoog kan gaan bij mutatie, zeker nu Donner nieuw beleid heeft afgekondigd. De Bundeling is van mening dat de Utrechtse streefhuren niet verder verhoogd mogen worden dan 85 % van de maximaal redelijke huur.
8) Wij ontvangen veel klachten over achterstallig onderhoud. De roep om een helder voorraadbeleid en aanpak van achterstallig onderhoud vanuit de huurders is groot. Wij zien hier niets van terug in het NAS. De gemeente heeft op basis van de Woningwet de plicht om de kwaliteit van de bestaande voorraad te bewaken. De Bundeling verzoekt de gemeente duidelijk aan te geven hoe zij haar verantwoordelijkheid t.a.v. het wegwerken van achterstallig onderhoud gaat nemen. Achterstallig onderhoud van corporatiebezit dient uiterlijk in 2015 te zijn weggewerkt.
9) Nadrukkelijk wordt door onze achterban aangegeven dat bij herstructurering in eerste instantie moet worden gebouwd voor de zittende huurders, en dat er een garantie voor terugkeer en betaalbaarheid moet komen. Wij zien hiervan niets terug. Sterker: wij hebben van het college en de STUW vernomen dat zij niet van plan zijn een Utrechtse betaalbaarheidsgarantie voor de herstructurering te realiseren. Bovendien blijkt uit uw nieuwbouwprogramma, dat de nadruk ligt op huren tussen 553 en 652 euro. Dit betekent dat in wijken waar sloop-nieuwbouwprogramma’s op stapel staan, zoals in Kanaleneiland Noord, het helaas zo zal zijn dat behoorlijk wat huurders buiten de boot zullen vallen als het gaat om een nieuwe, betaalbare huurwoning in de eigen wijk. Hoe denken gemeente en corporaties dit op te lossen?
10) Doorstroming wilt u bevorderen door bij nieuwbouw de focus te leggen op het bouwen voor de midden-hoge inkomens (huurprijs tussen 554 en 652 euro). Daarnaast wilt u bij de toewijzing van sociale koopwoningen de voorrang geven aan scheefwoners. Als dit de enige maatregelen zijn om de doorstroming te bevorderen en wachttijden te reduceren, is dat een beetje karig. De Bundeling vindt het noodzakelijk dat er een pakket aan maatregelen komt t.b.v. het bevorderen van de doorstroming en het terugdringen van de wachttijden.
11) Wij lezen nergens dat u verzekert dat reeds gemaakte afspraken met bewoners over sloop-nieuwbouw of renovatie, of maatregelen in het kader van de wijkaanpak, worden nagekomen.

Tot slot is ons een aantal zaken opgevallen in het NAS, die wij u gaarne mee willen geven.
1) Verkoop van sociale huurwoningen in het centrum en in Utrecht-Oost wordt in beperkte mate mogelijk. Dit betekent meer segregatie, aangezien deze wijken nu al een beperkt aantal goedkope huurwoningen kent. Hoe willen gemeente en corporaties deze segregatie tegengaan?
2) Gezien de verkoopambities in het NAS, zal het aantal complexen met zowel huur- als koopwoningen in korte tijd aanzienlijk stijgen. Dit heeft gevolgen voor de inspraak van huurders die zich geconfronteerd zien met een Vereniging van Eigenaren die alle beslissingen neemt t.a.v. onderhoud en leefbaarheid. Woningsplitsing vormt bovendien een bedreiging voor goed onderhoud. Wij dringen aan op afspraken tussen corporaties en huurderskoepels over de participatie van huurders in gemengde complexen en het waarborgen van het onderhoud.
3) De Bundeling heeft geadviseerd, om ook te laten zien wat gemeente en corporaties NIET meer doen, en wat in de prioritering is gesneuveld. Wij zien dit onvoldoende terug in het NAS.

Namens De Bundeling, Ron Buiting, voorzitter